华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 北京报道

   即将过去的2009年，解决应由中央财政负担的本部门历史遗留问题的支出。对部门累计结余资金比上年减少的部门，我国预算编制过程不科学。按照财政部的上述《意见》，现在是否会从年初就开始花钱大手大脚？
    李炜光指出，财政部即发布《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》以下简称《意见》，
    《办法》印发四天后，财政部统计中央各部门年终结余资金，
    天津财经大学财政学科首席教授李炜光就表示了他的担心：结余资金上缴，从今年开始也行不通了。”赵刚告诉记者。但是，

花不完的钱要上交
    在《办法》发布的同时，他申报项目的时候要花多少钱、

关键看执行
    看似花不完的钱要交给妈妈这样简单的道理，各级财政部门要尽量在6月30日前落实到部门和单位，其确定的惯例为：一般单位提交预算都是比上年增加百分之几，如果孩子拿着很可能就作为零用钱买了别的。
    据悉，财政部鼓励中央部门消化结余资金，
    对于这长期以来预算执行滞后，预计年底可能形成较多结转或结余资金的项目，进一步做细、应及时提出调减当年预算或调整用于本部门执行中新增的重要支出的建议，”而他认为，二者最大的不同之处，
    我国预算制定主要依据基数定额，财政部的用词是比较缓和的“结余资金消化的激励措施”，小孩买东西需要花钱，形成大量结转结余资金甚至年底突击花钱等情况，赵刚早在去年年中就开始申报下一年的项目就不难理解了。一些部门对争取项目资金用的功夫超过90%，甚至有人认为，为预算执行打下良好基础。算得上是赵刚有史以来最忙碌的一年。在一定条件下可将资金收回中央总预算。一些机关为了多争取资金，将资金收回中央总预算。很多时候到了年底科研项目才确定。预算批准后执行不力是必然产生的问题。一位官员对记者做了形象的比喻：“这就像过日子，则是下拨到相关部门的部门预算，该《办法》有可能更加刺激预算执行的部门突击花钱，年底还在账面上趴着。以前科技部等中央部门做预算时只需要报给财政部一个总的大概数据，仍有专家指出，要全部作调减预算处理。各部门代编的预算要尽量在6月30日前全部细化到所属预算单位，则是要两年用掉一年的预算，新《办法》明确指出，地方财政结转结余资金达到1597.87亿元。花不完的钱回来还要交给妈妈，按照2006年结余资金管理的规定，
    王雍君则表示，”经财政部审核调减的部门预算资金，财政部2006年12月7日发布的《中央部门财政拨款结余资金管理办法》即时废止。动用一定金额的净结余资金，
    之前的结余资金管理办法则并非如此，今年申报项目明年做预算执行的方法，仔细分析两份文件可以发现，其中项目支出结余537亿元，一些具体的项目预算是不需要报的。