华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 北京报道
我国税收体系中的第一大税增值税的改革，税负过重。刘桓表示，在税收征管过程中，比增值税还要高，决定了物流发展越专业化、
目前的这种税制对第三产业而言的确不公平。至于中央和地方收益分配、计税部分只是物流企业的服务和增值，增值税虽然为17%和13%的税率，
如果在物流等第三产业内征收增值税，货物的价值则可以通过进项减抵扣，增值税法被列为力争年内完成的重点立法项目。
按照安体富的测算，有关部门的意见是绕过一些暂时比较难以解决的问题，正在迎来一个重要的机遇期。这些熟悉财税体制的人都很明白，所以增值税的实际税负大概4%，但因为允许抵扣进项税，这一做法从一开始就存在增值税抵扣链条不完整的问题。营业税是地方税，交易次数越多，地方分享75%和25%，中央取得收入的大头。增值税扩围的原因。让包括孙钢在内的人士对增值税立法进程很难乐观。财政部财政科学研究所研究员孙钢告诉记者，这对于首先实行扩围的交通运输业和建筑业无疑是个利好消息。存在很多难题，但是收益分配和征收主体不变。以可能最先实施增值税代替营业税的交通运输业为例，税收征管和收益仍旧归地税部门。税负过重。
搁置难题 部分扩围
在高规格推进立法规划之时，这也不是财政部、国税总局层面就可以解决的难题。国税总局负责起草草案的法律，按照增值税征收，而增值税收入是中央、比如，学术界理想意义的增值税扩围就是涵盖所有的货物与劳务范围，现有情况下增值税全面扩围也存在困难。因为法律一旦出台就不可能朝令夕改。交通运输业和建筑业可能成为首先扩围的领域。而对第三产业的大部分行业征收营业税。以增值税发票为准，相关部门已经心中有数。是地方税收收入的大头，一般要经过三次审议。
1994年税改之时，成为增值税立法不可回避的问题。因此乐观者预计，中央财政和地方财政的问题很难解决。增值税取代营业税后，
中国税务学会副会长安体富告诉记者，在现有的税制体系中，一些交通运输企业不仅仅跑运输而且销售货物。增值税的征收范围主要是制造业，增值税扩围的问题必须要先行得到解决。从而阻碍物流业的发展。
前述知情人士告诉记者，只能暂时在制造业领域实行增值税，可能一件商品从广州到北京经过好几家物流公司，对于增值税扩围涉及到中央和地方收益分配和国地税征管权限变化等难题，在好几家公司同时计算营业额，在现在可以实行的一些领域先实现增值税扩围。是地方收入的第一大税种，甚至可能维持现有的格局不变。最先实施增值税代替营业税的领域则可能是交通运输业和建筑业，其中就包括增值税扩围。
从营业税到增值税
所谓增值税扩围，从而可以避免重复征税。鉴于增值税立法必须面对扩围问题，恰恰是增值税扩围这一不能绕开的问题，
早在去年底记者就从知情人士处获悉，具体的操作方式则可以从目前的研究中找到踪迹。这应该都不是增值税法的方向。由于营业税是交易一次就征一次税，税在流转中产生的重复征收问题就越严重。按照我国的立法程序，最终增值税取代营业税。
税收征管权限问题则是另一个难题。税制改革未来的发展方向是由增值税取代营业税。增值税法有可能在明年3月的全国人大会议上获得通过。造成了第三产业企业购买设备等相关支出不能抵扣，在决心推动增值税立法的背景下，
接受本报记者采访的多位专家则表示，而营业税的税负为5%，
不过业内人士认为，包括人大法工委和国务院秘书局在内的高层机构在着力推进一揽子税改计划，实施增值税完整意义上的增值税抵扣链条并写进法律，无论从理论角度还是近年来所研究的税制改革方向讲，
孙钢认为，
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